湖南大學(xué)探索精準扶貧模式

扎實推進定點扶貧工作

編者按：

    學(xué)校扎實推進邵陽市隆回縣定點扶貧工作，連續(xù)三年入選教育部直屬高校精準扶貧精準脫貧十大典型項目。今年9月，學(xué)校作為全國教育系統(tǒng)唯一單位在中央單位定點扶貧工作推進會上做經(jīng)驗介紹。10月，學(xué)校向教育部報送了定點扶貧相關(guān)做法，該信息被《教育部簡報》2018第31期單篇采用，現(xiàn)予以編發(fā)，供參閱。

    近年來，湖南大學(xué)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，把定點扶貧作為推進脫貧攻堅首要任務(wù)和履行服務(wù)社會職能的第一工程抓緊抓實，形成了教育奠基、創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)助推的高校精準扶貧模式，帶動扶貧點隆回縣2041戶、8707名建檔立卡貧困戶脫貧摘帽。

    加強制度建設(shè)，精心組織實施。成立書記、校長擔任雙組長的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，定期開展專題研究和實地調(diào)研。制定《定點扶貧工作規(guī)劃（2016—2020）》《助力隆回縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案》等，做好扶貧頂層設(shè)計。設(shè)立定點扶貧工作辦公室，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息互通、交流互動。選派扶貧掛職干部、駐村干部13人次，配齊配強扶貧工作隊伍。加強對扶貧掛職干部的指導(dǎo)、關(guān)心和監(jiān)督，制定《關(guān)于進一步加強定點扶貧作風建設(shè)的規(guī)定》等規(guī)章制度，明確任務(wù)開展、項目實施、干部管理要求。立足受援地脫貧攻堅戰(zhàn)與高校教學(xué)科研工作相互促進，建立起黨政齊抓、全校參與、項目負責、擇優(yōu)獎勵的校內(nèi)扶貧工作機制，實現(xiàn)對駐點幫扶村建檔立卡貧困人口結(jié)對幫扶全覆蓋。

    注重黨建引領(lǐng)，動員多方力量。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，學(xué)校黨支部與貧困村黨支部開展結(jié)對，捐資120萬元在白水洞村建立農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)示范基地，夯實脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘。全面推動扶貧工作重心下移，廣泛動員黨員師生投身扶貧攻堅，學(xué)校20個二級單位赴隆回開展對接工作，開展各類扶貧項目57個。圍繞扶貧項目整合資源、搭建平臺，聯(lián)合西南民族大學(xué)等20余所高校在花瑤語言保護、經(jīng)濟作物栽培等領(lǐng)域開展扶貧協(xié)同創(chuàng)新。設(shè)立扶貧基金，廣泛發(fā)動校友等各類社會力量募集資金1.67億元，支持示范項目規(guī)模化發(fā)展。建設(shè)高校扶貧研究中心等3個脫貧減貧理論研究機構(gòu)，積極開展教育扶貧減貧理論研究和經(jīng)驗成果推廣。

    開發(fā)人力資源，開展教育扶貧。通過支教、結(jié)對、捐資等形式支持當?shù)匕l(fā)展基礎(chǔ)教育，組織義務(wù)支教600余人次，直接受益學(xué)生6000余人。投入資金810萬元，幫助建設(shè)3個標準化示范學(xué)校。開展隆回縣中小學(xué)校長、教師業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)班等專項培訓(xùn)，提升師資隊伍建設(shè)水平。搭建虎形山鄉(xiāng)遠程教育教學(xué)和中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺，組織學(xué)校附屬中小學(xué)教師與鄉(xiāng)村教師結(jié)對備課、課件共享，促進當?shù)亟虒W(xué)水平提升。對隆回縣農(nóng)村學(xué)生在招生政策上予以傾斜，增加貧困地區(qū)學(xué)生上重點高校人數(shù)。向隆回縣職業(yè)中專捐獻教學(xué)設(shè)備設(shè)施10批次，引介相關(guān)戰(zhàn)略合作企業(yè)建立“北汽班”等，從專業(yè)設(shè)置、教學(xué)培訓(xùn)、獎學(xué)助學(xué)、實習(xí)就業(yè)等進行全過程幫扶。采取邀請來校學(xué)習(xí)與送教下鄉(xiāng)相結(jié)合、遠程教育與現(xiàn)場授課相結(jié)合等形式，開展金融、規(guī)劃、法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生、致富技能等教育培訓(xùn)，全縣累計受訓(xùn)1.1萬人次。

    發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，實施科技扶貧。組織生物學(xué)、化學(xué)等學(xué)科專家攻克金銀花綠木犀草素提純技術(shù)難題，大幅提高特色農(nóng)產(chǎn)品附加值。捐資設(shè)立菌種培育室，組織開展羊肚菌人工培植研究，推動人工栽培項目由最初小范圍試種，擴大至總面積2000平方米的6個大棚。組織村民成立富硒水稻專業(yè)合作社、富硒茶葉專業(yè)合作社，通過“種植戶＋資金＋技術(shù)＋渠道”開展種植試驗與示范，免費向貧困戶提供種、肥、藥，打造“富硒大米”“虎久霧語茶”等特色品牌并通過電商平臺銷售，年產(chǎn)值千萬元。打造科研協(xié)作平臺，為當?shù)匾M五彩水稻、雪蓮果等經(jīng)濟作物，將實時監(jiān)控與太陽能殺蟲燈等高科技應(yīng)用于水稻生產(chǎn)。動員校友、校辦企業(yè)到隆回考察、洽談，推動湖南“隆平糧社”示范區(qū)落地隆回，建成產(chǎn)業(yè)基地5萬畝。通過“以購代捐”與當?shù)睾炗?080萬元農(nóng)副產(chǎn)品認購協(xié)議，服務(wù)群眾科技興農(nóng)、安心務(wù)農(nóng)。

    挖掘特色資源，推進產(chǎn)業(yè)扶貧。組建城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計專家團隊，為當?shù)鼐皡^(qū)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制。實施廚廁、特色民居、瑤族風情街等建筑設(shè)計改造67項。幫助2個貧困村入選國家級傳統(tǒng)村落、省級歷史文化名村，形成獨具特色的文化產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游，接待游客人數(shù)從2014年的不足50人次增加到2017年的6萬余人次。邀請7個國家110位設(shè)計師，針對當?shù)胤沁z項目開展聯(lián)合設(shè)計創(chuàng)作，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品80余款，并受邀在米蘭世博會、巴黎國際博覽會等國際舞臺展出。探索形成面向貧困人口的“設(shè)計創(chuàng)新、培訓(xùn)賦能、訂單生產(chǎn)”文創(chuàng)扶貧模式，支持少數(shù)民族婦女參與非遺文化生產(chǎn)性保護，創(chuàng)造就業(yè)脫貧機會。這一模式已在湖南懷化、新疆喀什、重慶酉陽等地推廣，并衍生出多個文創(chuàng)扶貧項目，受到聯(lián)合國教科文組織官網(wǎng)推介。

（湖南大學(xué)定點扶貧工作辦公室）